第五次中美战略经济对话在京闭幕

时间： 2026-01-27 16:01:47 阅读：328

2008年12月5日，第五次中美战略经济对话于北京钓鱼台国宾馆闭幕。中国国务院副总理王岐山与美国财政部长亨利·保尔森作为两国元首特别代表，共同主持本次会议。双方围绕“奠定长久中美经济合作伙伴关系基石”主题，在宏观经济、能源环保、贸易投资等领域达成40余项实质性成果。

核心成果：系统性合作机制成型

本次对话首次将金融危机应对纳入核心议程，两国就金融监管协同与全球治理改革达成共识。中方宣布允许在华外资法人银行以同等条件参与银行间债券市场交易，并优化外资银行流动性管理政策。美方则重申对主权财富基金投资的非歧视性原则，承诺加速中资金融机构在美审批流程。

在争议较大的汇率问题上，双方未直接提及人民币贬值议题，但通过《金融稳定合作备忘录》建立跨境审计监管机制，强化信息互通。这一突破被外界视为金融危机下两国协调立场的关键举措。

能源环境：十年行动计划落地

能源与环境合作成为成果最密集的领域。两国签署《绿色合作伙伴计划框架》，确立七大示范项目（表1），涵盖清洁能源、生态重建等方向。

此外，中美承诺在天然气水合物勘探、森林可持续管理等领域开展联合研究，并计划于2009年启动渔业科学技术议定书工作组。

贸易投资：反保护主义立场升级

面对全球经济衰退压力，两国联合声明反对任何形式贸易保护主义，并采取三项具体行动：

1. 重启中美投资论坛，探讨制造业与服务业的双向准入标准优化；
2. 建立交通合作工作组，重点协调危险品运输与灾难救援机制；
3. 推进双边投资协定谈判，明确知识产权保护与争端解决条款。

值得关注的是，双方首次将“原产地规则”纳入专家对话机制，为后续自贸协定谈判奠定技术基础。

危机应对：构建联合响应体系

针对金融危机衍生风险，两国在食品安全与突发事件处置领域达成突破：

• 建立跨境食品安全溯源系统，实现瘦肉精、三聚氰胺等高风险物质的数据共享；
• 联合参与国际标准制定，中方首次承诺派员加入世界动物卫生组织食品法典委员会。

保尔森在闭幕致辞中特别提及：“这场对话证明，即便在复杂环境下，中美仍能找到解决分歧的路径。”王岐山则强调，对话机制积累的189项历史成果，已成为两国关系“压舱石”。

未来展望：机制转型与新挑战

随着美国政府换届临近，本次对话首次涉及机制延续性问题。保尔森透露，美方已向候任总统奥巴马团队移交对话档案，建议保留“战略性与务实性并重”的协商模式。分析人士指出，如何将既有合作项目与新能源政策、碳排放交易等新议题衔接，将成为下阶段谈判焦点。

（完）

注：本文依据中美官方公报及会议实录综合撰写，关键数据与政策表述均核验原始文件。