全国青少年网络文明公约正式发布构建青少年健康上网新秩序

时间： 2026-01-24 11:48:10 阅读：448

多部门联合发布现场按下“启动键”
2001年11月22日上午，北京中国人民大学礼堂内，共青团中央、教育部、文化部等八部门联合召开了一场特殊的线上发布会。全国人大常委会副委员长许嘉璐按下键盘，中国青少年计算机信息服务网的主页上正式呈现《全国青少年网络文明公约》的完整内容。这场发布会通过互联网向全国31个分会场同步直播，近万名青少年代表参与，超10万人在线点击响应支持。

背景：互联网浪潮下的青少年困境
21世纪初，中国互联网用户以每年翻番的速度激增，青少年占比超80%。网络成为知识获取与社交的重要工具，但问题也随之凸显：

• 上海两名女中学生因约见网友离家30余天，身心受损；
• 武汉、广州等地频发青少年通宵上网、夜不归宿事件；
• 调查显示，网络色情内容与青少年性犯罪关联性显著。

时任共青团中央书记处常务书记孙金龙指出：“网络秩序亟待规范，青少年的网络道德教育刻不容缓。”

公约内容：五条准则划定行为边界
《公约》以简明易记的“五要五不”形式，为青少年划定网络行为准则：

此外，补充条款强调“树立良好榜样，不违反行为准则”，要求青少年主动抵制不良信息并帮助他人。

落地措施：从校园到社会的立体化行动
为推进《公约》实施，八部门联合启动全国性宣传计划：

1. 校园渗透：教育部要求将网络道德教育纳入课程，通过主题班会、辩论赛等形式强化认知；
2. 公众人物带动：央视主持人王小丫、相声演员姜昆等受聘为“宣传大使”，通过媒体呼吁青少年文明上网；
3. 家庭协作：印发《家长指导手册》，建议父母陪同孩子制定上网计划，监督浏览内容。

长效影响：里程碑意义的网络文明建设
《公约》的发布被视为中国网络道德规范体系的重要突破。中国人民大学社会学教授周孝正评价：“它不仅是行为指南，更通过‘软约束’培养青少年的自律意识。”

后续数据显示，2002-2005年，青少年网络犯罪率年均下降12%，约见网友引发的恶性事件减少34%。

延伸：新时代公约的升级与传承
2023年7月，《新时代青少年网络文明公约》在厦门发布，新增“防信息泄露”“拒网络暴力”等条款，呼应短视频、饭圈文化等新挑战。北京航空航天大学学生陈子龙作为发布代表之一表示：“从太空探索到网络文明，青年一代始终肩负强国使命。”

这场持续二十余年的网络文明建设，始终以青少年为核心，见证了中国在数字时代构建清朗空间的决心与实践。