可乐陪鸡翅
1967年初，上海“一月风暴”导致党政系统瘫痪，该指挥部以维持社会秩序、恢复生产为由建立，成为过渡权力机构。
一、成立目的分析
| 背景与目标 | 具体表现 |
|---|---|
| 原有党政机构瘫痪 | 文革初期批斗运动导致政府停摆 |
| 稳定社会生产秩序 | 防止工厂停工、交通中断等经济崩溃风险 |
| 推动“继续革命” | 将政治运动与经济建设结合，强化阶级斗争导向 |
二、取代原有党政机构的路径
- 权力转移机制
- 群众组织主导：由工人造反派、红卫兵代表组成指挥部核心，取代市委、市人委职能。
- 军事介入支持：驻沪部队（如上海警备区）提供武装保障，协助镇压反对势力。
- 职能替代过程
- 接管行政事务：直接管理工业、交通、财政等关键部门（如成立“经济小组”替代市计委）。
- 重构决策体系：通过“三结合”（革命干部、群众代表、军队代表）模式建立新决策层级。
- 合法性构建
- 中央背书：***批示支持上海夺权经验，将其作为全国“样板”。
- 舆论宣传：《文汇报》《解放日报》刊文强调“新生政权”的革命性与先进性。
三、机构运作特点对比
| 原有党政机构 | 火线指挥部 |
|---|---|
| 按层级制管理 | 以运动式、临时性指令为主 |
| 职能分工明确 | 党政合一，权力高度集中 |
| 依赖行政体系运行 | 依靠群众动员与军事力量结合推进政策 |