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意大利修宪公投失败 总理马泰奥·伦齐宣布辞职

刀鱼 2016-12-05
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       2016年12月5日意大利修宪公投失败,总理马泰奥·伦齐宣布辞职。
  ►马泰奥·伦齐
  马泰奥·伦齐于1975年1月11日出生于意大利佛罗伦萨市,毕业于佛罗伦萨大学法律系。
  在佛罗伦萨念完高中后,伦齐在佛罗伦萨大学学习法律专业。大学期间,他积极参与社会活动,曾在青年组织办的刊物上撰文批评当时的政界人物。
  1996年他正式加入意大利人民党,在大学成立了"支持普罗迪委员会",为罗马诺·普罗迪竞选总理助力,开始其政治生涯。
  1999年大学毕业后,伦齐在父亲的企业里做了一段时间的市场服务,并与毕业于文学专业的阿涅丝(Agnese)结婚。妻子在佛罗伦萨一所中学任教,两人有两个儿子和一个女儿。
  2001年,伦齐当选为橄榄树联盟中的雏花党佛罗伦萨市协调人,又成为该党佛罗伦萨省协调人。
  29岁当选佛罗伦萨省省长,34岁当选佛罗伦萨市市长,38岁成为意大利民主党(由人民党等多党组成)总书记。
  2008年9月29日,马泰奥·伦齐以民主党候选人身份当选佛罗伦萨市市长。
  2012年9月,伦齐正式提出参加民主党内竞选下届总理的预选活动。并于当年12月败在时任民主党总书记皮埃尔·路易吉·贝尔萨尼的手上。2013年3月,贝尔萨尼因组阁出现困难辞职。2013年12月8日,伦齐在民主党代表大会上,以68.1%的高票当选为总书记。
  2013年12月8日举行的意大利民主党初选中,佛罗伦萨市长马泰奥·伦齐以67.8%的得票率,高票当选为民主党新一届总书记。在获选后,伦齐感言称"轮到新生代去进行真正的改革"。
  2014年2月14日,意大利中间偏左阵营领袖伦齐强迫党内对手、现任总理莱塔(Enrico Letta)辞职,批评恩里克·莱塔所领导的政府未能通过重大改革。莱塔决定辞职之前,执政联盟中最大政党--民主党支持由该党现年39岁的领导人伦齐组建更具魄力的政府,以带动意大利脱离经济不景气。
  2014年2月17日意大利中左翼民主党领袖马泰奥·伦齐获得总统纳波利塔诺授权组建新政府,成为候任总理。22日上午伦齐携新内阁成员在总统府宣誓就职,成为意大利史上最年轻总理。
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  家庭背景
  马泰奥·伦齐出生于意大利佛罗伦萨市附近的里涅诺(Rignano sull'Arno),是意大利著名诗人但丁的同乡。马泰奥的父亲是一个小企业家,曾于二十世纪80年代末至90年代当选里涅诺市议会议员。马泰奥·伦齐在兄妹4人中排行老二。
  人物特点
  伦齐年富力强、精力充沛,穿黑色牛仔裤和衬衫出席会议,做事雷厉风行。在担任意大利民主党总书记期间,他起用一大批年轻人,其书记处班子大部分是35岁以下的青年。为了方便工作,他将书记处的办公地移至佛罗伦萨,并规定早晨7时30分召开碰头会,研究工作日程,令习惯于上午9时工作的意大利人深感震惊。
  为政举措
  2004年,在地方选举中,年仅29岁的伦齐竞选佛罗伦萨省长一举成功。在任省长期间,伦齐制定新的税收政策,减少居民税收,削减省政府开支,加大文化与环境投入,其政策深得人心。
  2009年,伦齐当选佛罗伦萨市市长。在市长任上,他从体制上进行改革,削减政府官员数量、提高女性官员比例。取消政府领导的公务车,让大家都步行上下班,他自己坚持骑自行车上下班。针对城市建设用地过多的问题,伦齐停止水泥建筑用地,使佛罗伦萨成为首个"零空间"建筑计划的城市。
  2010年,伦齐喊出角逐总理的口号:"下一站:意大利。"针对意大利政界人物老化,高层官僚主义严重的现象,伦齐提出"粉碎老一代政客"的想法,因此得名"政坛粉碎机"。伦齐的理念赢得不少民众的欢迎,也受到一些政界人士的攻击,有人认为他"年轻,说话没有把门的。"
  据邻居回忆,伦齐从小就思维敏捷,比其他孩子更喜欢参与社会活动。一年级没上完,学校就建议伦齐的父母让他跳级。在学校组织的童子军活动中,他一直是"小头头"。
  "年轻版的布莱尔,意大利的奥巴马。"美国《时代》周刊以两位曾经的青年才俊形容意大利当下最炙手可热的政治新星--民主党总书记马泰奥·伦齐。
  美国《时代》周刊称,马泰奥·伦齐虽然步入政坛多年,但从未进入过意大利议会,在经验丰富的老政客眼中仍是"菜鸟"。然而,意大利民众喜欢"新手",这也正是伦齐的重要"卖点"之一。"没经验",意味着伦齐从未趟过国家政治的浑水,从特定角度上看,这是个优势。《时代》周刊也肯定了伦齐的进取心,称当遇到难题时,经验丰富的老政客往往优先考虑哪些方面需要规避,伦齐和他们刚好相反。
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  法媒称,2016年12月4日,意大利奥地利两场投票,奥地利是重选总统,极右有望当选;意大利是总理伦齐把政治生命押在上面的一场宪法公决,如果输了,将对欧元区造成巨大冲击。
  据法国国际广播电台网站12月3日报道,欧洲惊呼,极右翼走到了奥地利总统府大门口。再有两天举行奥地利总统选举,一场紧张的竞选2日在双方候选人互控声中落幕。奥地利极右翼政党自由党领袖霍费尔希望在4日成为欧洲二战结束以来自由选出的首位极右翼总统;他的对手,独立候选人范德贝伦则指则霍费尔的真实目的是带领奥地利脱欧。霍费尔则指责他的对手是“间谍”、“法西斯绿党”。
  霍费尔怀疑欧洲,仇视穆斯林,自恃“人民代表”,话语与法国玛琳娜.勒庞及美国的特朗普接近。霍费尔竞选过程一如后两位,利用部分人民害怕失业害怕移民以及对统治精英普遍不满的怀疑心态大作文章,他希冀借助“特朗普旋风”战胜前绿党领袖范德贝伦。后者于5月份选举中以微弱的31000张选票胜出,但自由党对结果提出异议,宪法委员会撤销了选举。范德贝伦则希望借力打力,拿霍费尔的民粹言论还及霍费尔,就像他所说,用特朗普这把剑去打击对手,两位竞选人都是在奥地利二战后统治国家的两大传统政党几近崩溃的基础上脱颖而出。
  4日这场选举,整个欧洲的目光都在关注,在民调中,两人几乎不分上下。虽然奥地利总统更多的是礼仪性质,但任命总理、召集政府并担任三军首领。如果霍费尔胜出,如果2018年奥地利立法大选提前进行,根据民调,霍费尔的自由党将借助东风,赢得这场立法大选。
  奥地利形式微妙,意大利的情形风险更大。4日,意大利将举行全民公投,公投结果谁胜谁负难定,最后的民意是反对一方领先。意大利总理伦齐将在这个星期天度过火箭一般的政治生涯中最重要的一天,这一天将部分决定他的政治生命。一年前,他曾表示:“如果我输去公决,我放弃政治”,这位41岁掌权的年轻总理曾决心在意大利实现变革,不过,后来,他再也没有做过那样强硬的表态。他这样表述这场公决的重要性:“这场公决极其重要,不是对政府重要,是对国家的前途非常重要,意大利处在一个历史转折点”。
  这场公决的核心内容是什么?就是公决一旦通过,将大幅度减少意大利上议院权力,上议院将失去对内阁信任投票的可能性,绝大部分法律表决再无需上议院参加,限制大区权力,废省。
  伦齐发动公决的要旨在于提升决策机构的效率和延续性,意大利以政府最不稳定闻名,由于上议院权力过大,战后,意大利已经更换了无数届内阁。在地方一级,从大区到省,一层一层,既耗费资金也延迟了行政效率。但是,伦齐提出公决后,遭到政坛普遍反对,从极左派到极右派,从民粹政党“五颗星”到“北方阵线”,从贝卢斯科尼的意大利力量党,到伦齐所在的民主党里的激进成员,全都出面呼吁,反对公决通过。他们指责这场改革只会让一个在历史上受过墨索里尼创伤严重的国家再次地过度集中权力,有的认为这场公决只会减少民主参与和民众权力,对议员构成侮辱,而权力过度集中在政府手上,没有足够的制衡机构。两天前公布的最后民调显示,反对一方领先5到8个点。
  意大利是欧元区第三大国,这场公决的结果可能导致意大利进入政治不稳定期,引发欧洲市场恐慌。美国总统奥巴马、德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克不遗余力呼吁民众投票支持公决。
  欧盟领袖2日非正式商议,假如意大利公决遭到否决,应立即召开欧元区紧急峰会应对。来自布鲁塞尔外交界的消息称,如果反对一方获得了胜利,可能会冲击本已虚弱的意大利金融机制,从而冲击欧元区。

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